安徽省宣城市扎实推进退役士兵安置工作

• 2021-11-24 11:01:46来源：中国国防报

去年底从部队转业返乡的士官，这个时间段通常在做什么？多数的回答是等待选岗。而安徽省宣城市转业士官徐留保已上岗工作2个多月了，并且还是事业编。

11月10日一大早，徐留保大步流星赶往包保小区。今天，他要带着社区工作人员巡查路面整治情况。徐留保告诉记者，8月20日，宣城市组织符合政府安排工作条件的退役士兵选岗，他结合排名顺序和自己特点选择了市统计局。报到第二天，他就来到社区协助做好全国文明城市创建工作，以工代培。

符合政府安排工作条件的退役士兵通常是12月份选岗，他怎么这么早上岗？徐留保说，该市明确要求8月份之前必须完成退役士兵安置工作，老部队同批离队人员中，他是选岗最早的一个。并且，宣城市退役士兵安置岗位全部为事业编。

对于符合政府安排工作条件的退役士兵，部队工资结算至7月底。8月选岗，意味着退役士兵从部队到地方实现“无缝衔接”。宣城市相当于让退役士兵“待安置期归零”。

“如果等到12月份安置，在5个月待安置期里，退役士兵只能按照当地最低生活水平领取生活补助费，并且社保接续会‘挂空挡’，尽管安置后社保会由单位补交，但中间过程会给他们看病就医、接续养老保险等带来不便。”宣城市退役军人事务局就业安置科科长谢玉飞告诉记者，“待安置期归零”能够让退役士兵尽快安下心来，尽早适应新的工作岗位。

2019年，该市退役军人事务局、人社局、编办等部门联合下发文件，要求以8月份安排退役士兵上岗为时间节点倒排工期，3个月内完成方案拟制、岗位落实、公开选岗等所有工作。“经过两年多实践，各方关系逐渐捋顺，工作模式日益成熟，不少县（市、区）还推出一站式服务，让安置更加高效。”谢玉飞说。

徐留保所言“安置岗位为事业编”，记者在该市退役军人事务局得到印证。2011年《退役士兵安置条例》颁布后施行，该市将符合政府安排工作条件的退役士兵入编安置到事业单位。10年来，该市已经安置退役士兵600余人。

近年来，宣城市不断根据形势发展改进退役士兵安置工作。如今，入编安置事业单位的政策不仅适用于本地入伍的退役士兵，也适用于符合易地安置政策的退役士兵，为基层执法、应急救援、乡镇管理等岗位补入了大量人才。

“这样安置压力很大吧？”面对记者的提问，该市退役军人事务局领导坦言，压力自然有，但办法总比困难多。2016至2020年期间，该市退役士兵安置人数增加40%以上，党委政府客服机构改革分流和全市事业编制紧张的重重压力，仍然做到了符合政府安排工作条件的退役士兵100%入编安置事业单位。

难题是如何破解的？宣城军分区政治工作处主任录献周介绍，该市将退役士兵安置纳入全市事业单位年度用人计划统一调配，按照安置人数占年度新增人员近1/7的比例提供编制，市直事业单位与各县市区按照1︰9比例分担安置压力，且保证提供编制岗位数超过安置数10%，让退役士兵不仅有岗可选，还有一定选择空间。

芮财根是宣城市第一批入编安置事业单位的转业士官。他说，在他之前，只有不到一半的转业士官通过考试入编。

宣城曾是新四军东进抗日指挥中心和主要根据地，也是“东进序曲、决战淮海”的核心地区，叶挺带领新四军在这里驻扎时，深受百姓爱戴，“吃菜要吃白菜心，当兵要当新四军”的拥军佳话流传至今。多年来，一代代军地领导坚持弘扬优良传统，把退役军人安置视为政治要求，列入市委市政府议事日程，全市统一领导、统一部署。

市退役军人事务局局长夏元利告诉记者，政府机构改革后，该市整合原军转干部安置工作小组和退役士兵安置工作小组，成立由市委常委、组织部长任组长，分管副市长任副组长，相关职能部门为成员单位的退役军人安置工作领导小组，并将安置工作纳入市直单位和各县（市、区）双拥考核，对未在规定时限内完成安置任务的一票否决。

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